分析当前经济形势 部署今年经济工作
                                                         审议通过《中共太原市委全会工作规则》

图为中共太原市委十二届二次全体会议暨市委经济工作会议会场。

1月5日，中共太原市委十二届二次全体会议暨市委经济工作会议召开。

　　全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记韦韬讲话，并对需要把握的重大问题提出要求。市委副书记、市长张新伟作具体安排。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委十二届二次全会暨省委经济工作会议精神，回顾总结市委常委会工作，分析当前经济形势，全面部署今年经济工作，审议通过了《中共太原市委全会工作规则》。

　　出席会议的市委委员47人，候补委员9人。

　　会议指出，党的十九届六中全会，是在党成立一百周年的重要历史时刻，在“两个一百年”奋斗目标交汇的重大历史关头，召开的一次十分重要的会议。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》是指引全党全国各族人民以史为鉴、开创未来，实现中华民族伟大复兴的马克思主义纲领性文献。全市各级党组织和广大党员干部要提高政治站位，胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，坚定历史自信，践行初心使命，从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功。要领会精神实质，自觉从党的百年奋斗中传承信仰之光、锻造忠诚之魂、读懂强党之钥、激发奋斗之志。要捍卫“两个确立”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行。要加强领导，精心组织，抓好学习培训，集中开展宣讲，广泛宣传报道，在全市上下营造浓厚氛围，推动入脑入心。要从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，围绕全面再现“锦绣太原城”盛景目标，做强太忻一体化经济区、山西转型综改示范区两翼支撑，一体推进治山治水治气治城，加快打造创新高地、产业高地、人才高地、开放高地，建设国家区域中心城市，努力在构建现代产业体系、创新资源集聚转化、生态环境治理、党建引领保障上走在全省前列，当好全方位推动高质量发展排头兵。

　　会议充分肯定了市委常委会的工作。一致认为，刚刚过去的2021年，面对严峻的疫情防控形势，面对繁重的改革发展任务，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入践行习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，认真落实省第十二次党代会部署，将党史学习教育贯穿始终，围绕庆祝党的百年华诞这条主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全方位推动高质量发展，全市党的建设和党领导的各项事业迈上新台阶。市第十二次党代会和市委十二届一次全会以来，新一届市委班子围绕把方向、管大局、作决策、保落实，全面落实国家和省重大战略，加强对经济工作的领导，夯实民生改善各项举措，发挥党建引领保障作用，团结带领全市广大干部群众，把握发展大势、抢抓战略机遇，强化使命担当、狠抓任务落实，实现了“十四五”良好开局，太原发展站在了新的历史起点上。

　　会议深入分析了今年经济形势。指出，太原正面临难得的发展机遇。习近平总书记三年两次亲临山西视察、深入太原调研，嘱托我们再现“锦绣太原城”盛景，为太原发展指明了前进方向，提供了根本遵循。国家将太原列为黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区高质量发展重点城市，以太原为核心的山西中部城市群建设进入国家“十四五”规划。省委赋予太原重大责任和使命，明确提出建设太原国家区域中心城市，举全省之力支持太原打造“四个高地”。经过历届市委的不懈努力，太原转型发展已经有了坚实的基础，发展势头良好，干事创业氛围浓厚。太原的各种优势在集成、资源在集中、动力在集聚，只要我们抓住机遇、用好优势，就一定能够走出经济高质量发展之路。

　　会议指出，今年经济工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，认真落实中央及省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局战略机遇，按照全方位推动高质量发展的目标要求和工作矩阵，着眼“四个走在前列”，聚焦“四个高地”建设，以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，加快再现“锦绣太原城”盛景步伐，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　会议强调，做好今年的经济工作，要处理好五个关系。一是稳与进的关系，坚持稳字当头、稳中求进，以稳保进、以进促稳；二是三次产业协同发展的关系，稳一产、强二产、优三产，实现产业间良性互动、融合发展；三是经济发展与能耗双控、生态环保的关系，控总量、降强度、优生态、拓空间，以高水平保护推动高质量发展；四是增量与存量的关系，保存量、扩增量，优存量、强增量，推动现有主体发展壮大和新主体培育引进齐头并进；五是市、县与太忻一体化经济区、山西转型综改示范区的关系，强化“市域”观念，同向发力、优势互补，形成强大合力。

　　会议强调，要突出抓好事关全局的七个方面重点工作。一是把建设太忻一体化经济区作为重大政治任务和头号工程。要聚焦“一年见效、三年成形、五年成势、十年成城”的发展目标，以“一个总体规划、一个启动区建设、一批项目落地、一个管理机构、一套运行机制、一张任务清单”的“六个一”为工作抓手，以基础设施为先导、以产业园区为载体、以启动区建设为突破，尽快形成具有前瞻性、科学性和操作性的规划，强化土地、资金、人才等要素保障，引进落地一批引领性、标志性产业项目，确保既定目标如期实现。要以太忻经济一体化和太原晋中一体化发展为突破，强化与吕梁、阳泉及省内其他城市的联动，形成多方协同的发展格局。二是着力推进三次产业协同融合发展。一产要稳产增收、接二连三，坚持“特”“优”战略，大力发展城郊型现代农业，做好农产品精深加工，推动农业高质高效发展；二产要强梁壮柱、延链建群，全面实行“链长制”，以龙头企业为牵引，打造一批纵向关联、横向耦合、综合竞争力强的优势产业链，形成新兴产业未来产业为先导、百亿级产业为骨干、千亿级产业为引领的梯次产业发展格局；三产要提质增效、做大总量，完善政策、优化布局，做好消费、集聚、融合、业态四篇文章，提质发展生活性服务业，集聚发展生产性服务业，跑出加速度、形成新优势。三是大力培育发展新动能。完善科技创新和人才引育机制，推动创新成果不断涌现并就地转化，持续打造创新高地、人才高地；抢抓新发展格局带来的重塑性机遇，精准对接国家战略，提升开放平台能级，全力推进开放高地建设；积极开展“市场主体建设年”活动，扎实推进市场主体倍增工程；研究制定“五有套餐”配套落地办法，持续深化“放管服”改革，落实市领导联系企业、商会制度，健全常态化服务对接机制，全面创优营商环境。四是狠抓招商引资和重大项目建设。创新招商引资机制，紧盯重点区域和重点企业，招引一批头部企业、链主企业，鼓励链主以商招商、产业招商、集群招商，在全市形成齐心协力抓招商、招大商的工作格局。科学谋划项目盘子，多渠道争取资金支持，集中打好项目落地投产攻坚战，千方百计扩大有效投资。五是统筹做好城市更新与乡村振兴工作。坚持规划先行，完善城乡一体化发展体制机制，加快城市更新，提升管理水平，推进乡村振兴，形成城乡互补、全面融合、共同繁荣的发展格局。六是着力保障改善民生。牢固树立以人民为中心的发展思想，多措并举促进就业增收，持续推动公共服务均衡发展，不断提高兜底保障水平，加快补齐民生短板，让群众看得到变化、感受到实惠。七是持续加强生态文明建设。深入贯彻习近平生态文明思想，以减污降碳协同增效为总抓手，深入打好污染防治攻坚战，有序实施碳达峰太原行动，强化资源节约集约利用，一体推进治山治水治气治城，切实改善生态环境质量。

　　会议强调，要高度重视经济社会运行中的几个托底性问题，以省城的安全稳定保全省发展、保全国大局。一是慎终如始抓好疫情防控，切实抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，守牢守好“太原阵地”；二是警钟长鸣抓好安全生产，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，强化重点领域安全隐患排查，全面提升本质安全水平；三是未雨绸缪防范金融风险，全力做好金融改革化险，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线；四是全力以赴维护社会稳定，强化网络舆情和社会治安管控，确保人民安居乐业、社会安定有序。

　　会议要求，要加强党对经济工作的全面领导，不断提高全方位推动高质量发展的政治能力、战略眼光、专业水平。要创新领导机制和工作方法，统筹做好本区域本领域重大工作的综合谋划和整体推进工作。要解放思想、拓宽视野，对标一流、博采众长，用好外智外脑，确保发展思路更超前、决策更科学、改革更有力、举措更精准。要学深悟透习近平经济思想，不断拓宽知识领域，真正成为领导经济工作的行家里手。

　　会议在具体安排今年经济工作时指出，要全力抓好工业转型发展，以传统产业改造升级为抓手，以新兴产业培育壮大为关键，以数字产业融合赋能为突破，打造高质量发展新引擎。要全力抓好服务业提质增效，实施生产性服务业、生活性服务业、文化旅游产业“三个提升发展”行动，打造服务业发展竞争新优势。要全力抓好农业特色转型，守牢粮食安全底线，大力发展设施农业，加强农业品牌塑造，推动一产高质量高速度发展。要全力抓好项目建设，精准有效谋划项目，迅速高效推进项目，增强高质量发展后劲。要全力抓好市场主体倍增工程，以民营经济为重点、开发区为载体、营商环境为抓手、国企改革为切口，推动市场主体增量增势增能增效，更大力度激发市场活力。要全力抓好创新体系建设，培育创新主体、搭建创新平台、完善创新机制、汇聚创新人才，不断推动创新资源集聚转化。要全力抓好城市更新，全面提升城市承载力、精气神和宜居度，打造城市建设升级版。要全力抓好生态文明建设，科学治污、精准治污、依法治污，守护省城碧水蓝天。要全力抓好民生改善，持续做好就业、教育、医疗、社保等民生工作，扎实推动共同富裕，持续增进人民福祉。

　　会议强调，今年是贯彻省第十二次党代会精神、全方位推动高质量发展的开局之年，特别是我们将迎来党的二十大的胜利召开，这是党和国家政治生活中的一件大事，也是今年一切工作的主线。要以高度的政治自觉把牢正确方向。坚持把“两个确立”作为最深刻的政治领悟、最牢固的政治信念、最重要的实践要求，时刻紧跟核心，感悟思想伟力，赓续红色血脉，切实把党史学习教育激发的精神状态转化为干事创业、建功立业的强大动力。要以强烈的历史主动奋力开拓新局。自觉把太原放在国家战略中审视谋划，拓展战略视野、努力赶超争先，不断提升太原在全省的首位度和在全国的影响力。要以过硬的工作作风扛起使命重任。以党性立身做事、以为民初心干事、以勇毅担当成事，用干部的辛苦指数换来发展指数。要以系统的工作矩阵狠抓任务落实。以目标和标准体系牵引工作，以任务和举措体系明确抓手，以政策和制度体系筑牢支撑，因地制宜创造性开展工作。要以良好的政治生态引领保障发展。坚持严的主基调不动摇，慎重决策慎重用权，恪守清正廉洁本色，推动全市政治生态持久风清气正。会议强调，各级各部门要以“开局就是决战、起步就要冲刺”的勇气和干劲，全力抓好各项工作，确保实现首季“开门红”。春节将至，要统筹抓好安全生产、疫情防控、污染防治、社会稳定、应急值守等各项工作，全力创造良好的发展环境和社会氛围。要把群众安危冷暖放在心上，扎实做好稳价保供、走访慰问、救助帮扶、食品安全、温暖过冬等工作。要严格执行廉洁自律要求和中央八项规定精神，切实做到文明过节、廉洁过节。

　　会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，坚定信心、迎难而上，解放思想、改革创新，真抓实干、奋发进取，全力做好今年经济工作，在全方位推动高质量发展中展现太原担当，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　市纪委常委和有关方面负责同志列席会议。部分驻并中央和省属企业、科研院所、金融机构负责同志，在并“两院”院士，科技领域、战略性新兴产业专家学者，民营企业家代表，党的十九大基层代表，部分省、市第十二次党代会基层代表也列席会议。