太原市迎泽区人民检察院工作报告

——2026年4月23日在太原市迎泽区第六届

人民代表大会第六次会议上

太原市迎泽区人民检察院检察长 马晖

各位代表：

现在，我代表太原市迎泽区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

2025年工作回顾

2025年，是决胜“十四五”规划目标任务的冲刺之年，是谱写迎泽区高质量发展华章的实干之年，是实现迎泽检察矢志创新驱动的开拓之年。一年来，在区委和上级检察机关的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协和社会各界的关心支持下，迎泽区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持挑大梁、当引领、作示范，向改革要动力，在破立并举中开辟新径；向创新要活力，于敢为人先中构筑高地；向管理要效能，在精进臻善中厚植根基，推动各项工作实现新跨越、开创新局面！

一、对标发展之需，实干求实效，扛牢服务大局新使命

发展，不仅是一域稳定的基石，更是一方振兴的沃土。一年来，迎泽检察始终以更足的动力助推全面深化改革。

护之有法，维护稳定见行见效。2025年共批捕367人，起诉565人。纵深打击黑恶势力犯罪，起诉18人；重拳打击电信网络诈骗犯罪、帮助信息网络犯罪活动罪等，起诉79人；精准打击侵犯知识产权、生产制售假冒伪劣商品等犯罪，起诉5人；协同打击职务犯罪，受理监委移送职务犯罪11人，起诉8人；依法打击故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪和“盗抢骗”“黄赌毒”等群众反映强烈的犯罪，起诉358人。办理的李某兴贩卖毒品案，同时入选最高检“高质效办好毒品案件加强禁毒综合治理”、省检察院依法惩治毒品犯罪典型案例。

行之有效，优化营商提质提速。依托“监督+办案”，深入开展“涉企违规异地执法和趋利性执法司法”专项监督活动，监督清理近三年涉企刑事“挂案”9件；推进“搭台+建制”，依法平等保护各类市场主体，创建检侨协作机制，优化侨企发展环境，完善老字号保护举措，守护品牌发展根基，严惩非法集资、串通投标等犯罪，维护企业发展安全，共办理侵害企业权益犯罪12件；坚持“问需+求效”，提供一企一策法律服务、一事一解精准服务、一案一普法专项服务，共开展专题讲座2次。创建“检联同心 益企前行”品牌，通过精准纾困解难，筑牢民营企业发展屏障，入选省级两部门“服务保障市场主体健康发展”优秀护企品牌。

解之有方，化解矛盾有力有序。全流程推进刑事和解，牵头制定《刑事案件全流程矛盾化解工作机制》，对符合条件案件落实引导和解、规范程序、强化效力，实现从侦查环节到审判环节的规范化、高效化衔接流转，全年共化解矛盾13件；全链条化解信访矛盾，积极打造亲民接访、责任处访、高效解访、部门联防模式，以一站式服务、规范式接访、前端式化解等举措，推动普通信访消除在初访阶段、突出问题妥善解决在检察环节、积案难题稳控化解在基层一线。共受理各类信访案件328件，7日内程序性回复率和3个月内办理过程或结果答复率均达100％。

二、回应民生之盼，真心换真情，践行司法为民新篇章

民生，不仅是枝叶关情的守护，更是将心比心的共情。一年来，迎泽检察始终以更暖的态度践行检察为民初心。

顺应民之所想，真心办好民生小案。做好“小案”精办，创建以《开展“办好群众身边‘小案’”专项活动实施方案》为统领的“1+N”制度体系，对符合条件的“小案”不批准逮捕82人，不起诉111人。做优“小案”快办，推行区检察院、公安联合制定的《关于刑事案件简案快办的工作意见》，建立侦查机关初筛、案管部门复核、办案小组快速办理通道，共适用该程序办理“小案”122件，案件办结由30日缩短至15日；做实“小案”巡讲，建强巡讲团、培育案例库，先后进社区、企业、学校、机关等巡讲18场。在市检察院指导下，推动“小案”讲述走进市政协，以鲜活的案例深化检协互动，先后被太原日报、太原新闻等媒体报道。

关切民之所忧，诚心落实公开听证。秉持开门办案理念，以‌听证透明化、下沉常态化做实公开听证。完成第二届听证员换届，组建含人大代表、政协委员、律师、基层组织人员等30人的听证员库，推动拟不起诉案件听证全覆盖、各业务条线全纳入，共组织公开听证会108件次；推行“家门口公开听证”，今年就一起发生在邻里间的寻衅滋事案在王家峰社区召开公开听证会，邀请人大代表、政协委员、人民调解员、社区代表等多方参与，依托专业判断与群众智慧化解矛盾纠纷，促成当事人理性沟通、互谅互让。

靶向民之所需，热心护佑特殊群体。聚焦民生就业领域，构建“线索摸排—精准赋能—权益保障”全链条工作机制，主动摸排、高效履职，为高校毕业生、农民工等劳动者追回欠薪10.68万元；聚焦革命英烈保护，跨省联合晋疆两地有关单位，帮助山西籍烈士常银春、王金锁等英雄归乡留名，以此创作的《远方的你》荣获最高检微视频类优秀奖；聚焦案件特困群体，对外，与法院、公安、社区构建线索共享平台，确保刑事案件被害人、因案致贫家庭应救尽救。对内，与各部门形成“司法救助+”多元救助渠道，共办理国家司法救助案件9件9人，发放救助金33.5万元。

聚焦民之所盼，精心护航花蕾成长。聚焦治理，以公开审理某酒馆违规接纳未成年人民事公益诉讼案件，推动经营行业自律、监管部门履职；创新普法，创建“同心”未检品牌，42名干警兼任法治副校长，开展“法治进校园”巡讲56次，联合区法院举办迎泽区首届初中生法律知识竞赛，打造“授课+竞赛”结合的普法体系；拓展保护，联合市关爱下一代志愿者协会开展爱心捐赠、携手省红十字志愿者协会交流互动，形成了“司法保护+社会支持+专业服务”的全方位守护；推动联动，通过全市检察机关强制报告制度宣传活动，逐步形成“家校社司”一体联动大格局。

回应民之所急，用心做实守财护利。聚焦追赃挽损，积极开展提前介入、主动引导侦查取证、全面审查案件卷宗、惩防结合坚决打击，挽回群众经济损失，办理的“5·28”话务员电信诈骗系列案等重大案件，成功斩断犯罪链条，追赃挽损210余万元；突出依法惩治，依法精准打击、斩断发展链条，共受理经济犯罪审查批捕18人，起诉16人；着力宣传预防，持续开展“全民反诈在行动”等活动，打造了“迎检漫谈”等栏目，强化普法宣传。办理的汪某甲、汪某乙等4人敲诈勒索、偷越国（边）境案入选省法院、检察院电信网络诈骗及其相关犯罪典型案例。

三、夯实监督之要，精准促精深，构筑公平正义新高度

监督，不仅是明察秋毫的审视，更是公平正义的坚守。一年来，迎泽检察始终以更高的标准积蓄高质量发展势能。

主动出击，刑事检察向强迈进。创新“六表联动”机制，筑牢一案一表监督无死角、程序规范办案全透明、全程留痕责任可追溯的司法防线，逐步建立逮捕、起诉、量刑统一标准；做优两项监督工作，聚焦侦查监督，共监督立案16件、监督撤案26件，纠正漏捕漏诉8人。聚焦审判监督，共办理刑事抗诉案件4件；推进判实未执专项，牵头与区法院、公安、司法局签订《关于怀孕、哺乳期女性罪犯案件办理“快办快收”协作配合管理办法》，确保女性罪犯应收尽收，相关经验做法被省检察院宣传推广；发挥双室联动作用，依托侦查监督与协作配合办公室和派驻公安检察室，以“提前介入+双向筛查”促进协作联动，“引导侦查+全程监督”实现提质增效。

主动担当，民行检察向深攻坚。深化民事生效判决监督工作，聚焦民间借贷、劳动争议等，建立“全案审查、重点核查、共性梳理”三步法，累计完成105件、281册民事案件评查，办理民事检察监督7件。办理的姚某萍与陈某明民间借贷纠纷再审检察建议案被最高检评为经典案例。提升行刑反向衔接工作质效，深化内部协同，构建跨部门会商、清单式移送、闭环式督办模式；强化外部联动，首创“检察意见书+防范小过重罚提示函”双书模式，推行一案一示、限期明责，压实执法机关责任。共办理行刑反向衔接案件118件，提出检察意见61件，作出行政处罚48件。

主动作为，公益诉讼向广覆盖。依托“食药安全益路行”专项，推动商超特殊食品与普通食品规范陈列、专区销售，守护舌尖安全；开展黄河保护基层行，督促治理南沙河固体废物堆积、燃气管线违规铺设等行洪隐患，监督整治南海街、纯阳宫等3处餐饮废水偷排、潜藏管网淤堵等环境隐患问题，赋能城市品质；开展成品油经营企业防雷检测公益诉讼专项监督活动，全面排查辖区加油站，组织专家论证漏检风险，协同多部门防范化解重大安全隐患，筑牢安全屏障；聚焦无障碍环境建设，走访17家社区图书馆/站，核查无障碍通道与阅读辅助设施，保障特殊群体阅读权益，传递检察温度。

四、汇聚变革之智，敢为谋敢创，打造检察创新新样板

创新，不仅是敢为人先的突破，更是精雕细琢的打磨。一年来，迎泽检察始终以更优的风范打磨迎检经验样板。

知产保护聚势而进，构建协同新格局。形成“刑事、民事、行政保护、法律咨询、法治宣传”知识产权保护大格局。依托全省首家知识产权保护示范基地，举办“知产律动三晋 检察护航创新”检察开放日活动，以入企问需、故事分享、共话发展等，赢得迎泽区领导及人大代表、政协委员、企业家等嘉宾的高度认可；开设“知产保护・检察护航”专栏，推出“检察官讲故事”系列，打造专栏引领、亮点频出、热度持续的普法新窗口，作品《剧本杀里的“伤”机》《检护创新 与你同行》获评市级理论宣讲优秀微视频。

检调对接顺势而为，打造解纷新高地。依托区综治中心，提供一窗受理、内部分办的便民服务。密切性衔接配合，与综治中心、劳动人事争议仲裁院等组建专班、联动调处，帮助弱势群体维权；质效性轻罪调解，针对轻微刑事案件、民事申诉案件等，设置调解前置程序，运用诉调衔接、多方调解等方式进行矛盾联调，办理的李某甲向李某乙追索抚养费纠纷支持起诉案获评全省检察案例研究优秀成果；前瞻性同步监督，利用检察服务办公室与庙前法庭门对门优势，建立民事检察监督案件跟进模式，实现全过程覆盖、融入式联动。将党建融入“大调解”格局的《“枫桥红”引领“检察蓝”》案例获评全省政法系统党建引领业务精品案例。

三个管理乘势而上，激发质效新动能。抓实“三个管理”。常态化研判，将最高检典型案例作为检委会前置课，依托“定期+专题”双会商模式，对危险驾驶罪、交通肇事罪等4类相对不起诉类案统一办案尺度；系统化监管，完善《检察官联席会议制度》，通过检察长常态列席、跨部门集体议案、汇合力精准研判，推进检察官联席会实质化运行；标准化质检，由院党组牵头成立案件质量检查组，对上年度办结的1157件案件开展逐案过筛，全力构建流转有序、过程有痕、检查有效的案件质量管理新体系。

数据监督借势而为，提升监督新效能。搭建业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用的办案平台，力促数字检察实现“一本账”管理（即数字资源一池汇聚、模型构建一站统管、线索管理一键流转、案件办理一网统管），成功落地一批数字检察应用项目。办理的规范成品油领域税收监管秩序行政公益诉讼案，通过运用大数据碰撞行政监管数据，督促税务等相关部门开展专案调查，目前已追缴各项税额280.55万元，有效筑牢国有资产安全网。全年共推进应用法律监督模型98个，监督成案110件，位居全省前列。

五、筑牢立业之本，笃学砺笃行，树牢检察队伍新典范

队伍，不仅是砥砺奋进的熔炉，更是凝心聚力的源头。一年来，迎泽检察始终以更稳的根基筑牢人才强检建设。

德与能统一，丹心如炬照亮忠诚航向。严格执行“第一议题”制度，确保党的创新理论，第一时间学习、第一标准贯彻、第一要求落实，党组理论学习中心组共学习15次；坚持以学习领题、查摆破题、整改答题，推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，班子成员共开展专题研讨10次；创建《检察荣誉制度》，以“五个一”工程（一场政治生日唤醒初心、一幕荣退仪式传承检魂、一次入职座谈赓续血脉、一场离职座谈铭刻荣光、一批先进典型示范引领），不断凝聚检心向党的奋进力量，共举办政治生日72人次，入职培训4人次。

知与行兼顾，素能双修锻造检察尖兵。开设“双塔检辉”大讲堂，融合领导上讲台、导师传帮带、专家解难题等，夯实“训、练、践、用”培养模式。坚持常态练兵，将岗位练兵、业务实训、案件评查贯穿日常；坚持实战比武，用业务竞赛、庭审观摩、案例研讨检验成效，办理的赵某富故意杀人、强奸案获评2025年全省出庭支持公诉评议活动优秀公诉庭；坚持沙龙分享，让经验交流、成果转化、辐射带动激发活力。在省市业务竞赛中，14人次获评标兵能手等称号，创下历史最佳战绩。

严与爱结合，刚柔并济淬炼过硬铁军。以机制革新激活力，实行“大部制”改革，优化部门职能与人员结构，明晰职责权限、协同高效运转；以从优待检传真情，举办干警子女首期暑期托管班、新建电动自行车充电车棚保障干警用车安全等，营造拴心留人的良好环境；以监督固本严纪律，抓实日常监督，拓宽线索来源渠道，通过案件评查筛线索、纪检联动交线索、干警主动报线索，织密监督网络。严格落实防止干预司法“三个规定”，共记录报告过问干预、插手检察办案等重大事项55件，开展廉政谈话28人次。

清与明并重，公开透明接受各界监督。自觉接受人大监督，向区人大常委会专题报告办好群众身边“小案”活动工作。主动接受民主监督，向区政协通报重点工作。共邀请人大代表、政协委员视察工作、参与活动150余人次。依法接受履职制约，公检法机关共建立协作机制4个；深化检律良性互动，接待辩护人、诉讼代理人760余人次，开展互联网及异地阅卷34次。真诚接受社会监督，公开案件程序性信息363条，邀请人民监督员等参与案件审查、咨询活动。办理的邀请人民监督员监督兰某犯寻衅滋事罪拟不起诉案、邀请人民监督员监督郝某甲、常某申请与某医院医疗损害责任纠纷申请监督案，入选省检察院人民监督员工作典型案例。

这一年，我们锚定目标、久久为功，实现成绩精效化。荣获“利剑斩污”专项行动表现突出集体等7项荣誉；我们锐意开拓、敢于突破，推进办案精品化。5个案件入选省级以上典型案例，5个亮点做法被推广交流，3部微视频获评市级以上优秀作品；我们凝心铸魂、淬炼本领，打造队伍精锐化。13人获评市级以上26项表彰，3人入选省级人才库、专家库。这些成绩的取得，是区委和上级检察机关正确领导的结果，是区人大及其常委会有力监督的结果，是区政府、区政协、社会各界和全区人民关心支持的结果。在此，我谨代表迎泽区人民检察院表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在报告成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前工作还存在短板和弱项：一是对标区域发展首位度，检察工作贡献度有待提升。在打造“迎检样板”、形成“迎检范例”上，与走在前列、作出示范的区域定位存在差距；二是聚焦理论研究含金量，成果转化实效性存在短板。具有示范意义的“办案指引”数量不多，与研用互促的目标存在差距；三是着力管理效能最优化，机制运行顺畅度仍需提高。在建立科学量化的管理体系上仍显不足，将管理效能转化为推动高质量发展的动力还不够明显。对于这些问题，我们将高度重视、紧盯不放，采取措施、全力解决。

2026年工作安排

2026年是“十五五”规划全面实施的开局之年，是迎泽区高质量发展纵深推进的奋进之年，是检察工作现代化实现突破的实干之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕迎泽区聚焦“一条主线”、推进“六区建设”目标任务，锚定“夺红旗、争荣誉、当引领”争先意识，忠诚履行法律监督职责，高质效办好每一个案件，切实维护社会公平正义，为谱写中国式现代化迎泽篇章贡献更多迎检力量！

一是深耕一层，抓牢政治统领，确保对党绝对忠诚。聚焦强化思想根基、政治忠诚、纪律规矩，让政治底色更牢、更硬、更亮转化为忠诚本色。坚持党对检察工作的绝对领导。锤炼政治能力，把牢“从政治上着眼、在法治上着力”的根本要求，在服务大局、司法办案、风险处置中不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力；强化理论武装，严格落实“第一议题”制度，构建中心组领学、全员共学、实践促学、常态研学一体化学习体系，以学凝共识、以学强监督，推动党的创新理论转化为检察履职的实绩实效。

二是守好一域，护牢发展中心，守护区域和谐稳定。聚焦服务创新发展、绿色发展、安全发展，让法治元素更多、更快、更好融合为发展要素。高标准服务经济发展，围绕“六区”建设，细化在知识产权保护、新质生产力培育等领域的司法保护清单；高水平参与平安建设，深化打防结合、标本兼治，依法严惩危害国家安全、严重暴力犯罪及涉黑涉恶等影响群众安全感的各类犯罪；高质效融入社会治理，通过“检察建议+跟踪问效”推动行业清源，依托“公开听证+多元调解”促进案结事了人和，将检察职能转化为基层治理效能。

三是细谋一分，握牢法治主线，维护社会公平正义。聚焦维护司法公正、执法规范、群众利益，让监督效能更深、更实、更活转化为治理动能。注重三个善于，秉持“高质效办好每一个案件”，办理一批指导性强、典型性足、影响力广的标杆案件，以个案精办引领类案提质；深化三查融合，强化线索内部筛查、协同等，综合运用审查、调查等手段，构建一案多查、一体履职、一督到底的办案新格局；抓实三个管理，突出质量管理、强化案件管理、压实业务管理，全面促进司法公正、监督效能、检察公信同步提升。

四是建强一支，把牢能力关键，抓实检察队伍建设。聚焦锤炼业务水平、综合能力、纪律作风，让检察队伍更勇、更强、更纯服务于职责使命。强化阵地推动，围绕检委会学习周周学、双塔检辉大讲堂月月讲、检察官大联席会案案研、沙龙分享会实时办四大平台，打造育才的崭新生态；强化示范带动，构建先进选树、事迹宣讲、经验提炼、辐射带动机制，让身边典型可学可做，激发干警的内生动力。强化以赛促动，健全全员练兵、常态比武的实训体系，通过业务竞赛、庭审观摩、文书评比等，营造唯实惟先的生动局面。

各位代表，实干托起梦想，奋斗成就伟业！我院将继续在区委和上级检察机关的坚强领导下，认真贯彻落实本次会议精神，在保障高质量发展中贡献智慧，在守护高品质民生中展现情怀，在促进高效能治理中彰显价值，以检察工作现代化服务保障中国式现代化，奋力谱写新时代迎泽检察事业新篇章！

附件：1.有关用语说明

2.太原市迎泽区人民检察院新媒体
附件1

有关用语说明

1.“小案”“1+N”制度体系：以制定《太原市迎泽区人民检察院开展“办好群众身边‘小案’”专项活动实施方案》为统领，建立《太原市迎泽区人民检察院 太原市公安局迎泽分局 关于刑事案件简案快办的工作意见》、《太原市迎泽区法院 太原市迎泽区人民检察院 太原市公安局迎泽分局 太原市迎泽区社会治安综合治理中心 关于建立刑事案件全流程矛盾化解工作机制的实施意见》等多项机制。

2.刑事履职“六表联动”机制：通过《刑事案件繁简分流审查意见表》、《繁简案件转化表》、《刑事案件矛盾化解全流程跟踪表》、《量刑计算方法》、《不适用认罪认罚案件审批表》、《监督立案线索逐案筛查表》，推进刑检工作清单式履职，逐步形成逮捕、起诉、量刑统一标准。

3.三个规定：中共中央办公厅、国务院办公厅《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录和责任追究规定》，中央政法委《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》，最高法、最高检、公安部、国家安全部、司法部《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。

附件2

太原市迎泽区人民检察院新媒体