迎泽区人民检察院

工作报告

----2017年2月 日在太原市迎泽区第五届

人民代表大会第二次会议上

各位代表：

现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

过去一年检察工作回顾

2016年，我院坚决贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省、市第十一次党代会、区第五次党代会精神，始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，坚决落实“一个指引、两手硬”和“两个走在前列”重大思路和要求，在区委和上级检察机关的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，全面履行法律监督职责，积极配合搞好监察体制改革试点工作，深入推进司法体制改革，各项检察工作取得了新进展。

一、坚决站稳政治立场，全力配合国家监察体制改革试点工作

深化国家监察体制改革，是以习近平同志为核心的党中央确定的一项重大政治改革，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大顶层设计。我院把配合国家监察体制试点改革作为检察机关必须完成好的重大政治任务来抓。坚决站稳政治立场，认真做好反贪污贿赂等职能部门的机构、人员、编制、装备、案件线索、档案资料的调查摸底，积极参与区监察委员会的筹备工作，提早研究检察机关与监察委员会案件移送衔接机制，为顺利推进试点做了大量准备工作。

二、深入推进司法改革，着力构建公正高效权威的检察权运行机制
全面推进司法体制改革是实现全面依法治国重大战略布局，完善中国特色社会主义司法制度的必由之路。我院严格按照全省司改工作要求，围绕完善司法人员分类管理制度、健全司法人员职业保障制度、完善司法责任制、实行内设机构改革、建立省以下地方检察院人财物省级统一管理体制等5项内容进行改革。尤其在检察官员额遴选中，院党组统一思想，加强领导，严格标准，严格程序，公正透明，保证了员额检察官遴选工作的顺利进行。在遴选过程中，坚持以考核为主、考试为辅，既突出办案业绩、司法能力又兼顾经验丰富的老同志和业务骨干，真正把业务能力强、有办案经验的检察人员遴选进员额。通过笔试、业绩考核、会议推荐和个别谈话四个环节，共产生入额检察官37名，员额比例占到38%。人员结构科学合理，注重新老衔接，避免年龄断层，增强了改革的积极性和长远性，为确保司法体制改革扎实推进打下了良好基础。

三、充分发挥检察职能，主动服务全区经济社会发展大局

充分发挥打击、预防、监督、保护等检察职能，共批准逮捕破坏企业生产经营、制售假冒、伪劣产品等破坏社会主义市场经济犯罪案件186件210人，提起公诉185件231人，为优化迎泽区经济社会发展环境做出了努力。将服务民营企业发展作为一项重点工作，落实宽严相济政策，依法妥善处理了一批涉及民营企业的案件。加大了对城中村、棚户区改造等领域的检察监督力度，立查了迎泽区双塔社区原书记杨某、主任魏某贪污等一批群众反映强烈的涉农案件，为我区城中村改造提供了有力司法保障。

四、严厉打击各类刑事犯罪，保障人民安居乐业

积极投身平安迎泽法治迎泽建设。突出打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等严重影响人民群众安全感的犯罪，维护了我区社会稳定。共受理提请逮捕刑事案件750件997 人，批准逮捕583件754人；受理审查起诉案件969件1239人，提起公诉924件1161人。其中，加大惩处涉众型经济犯罪及损害群众切身利益犯罪的力度。批准逮捕非法吸收公众存款犯罪案件18件29人，提起公诉22件54人；正确贯彻宽严相济的刑事政策，把化解矛盾贯穿于执法办案的始终，办结捕前、诉前刑事和解25件。扎实做好涉法涉诉信访工作，推动社会矛盾源头治理。全年共受理各类控告申诉案件30件，接待来访群众151人次。建成了面向社会的远程视频接访室，通过网络平台，信访人在任何地方都可以与承办人或部门进行在线对话交流，进一步拓宽了人民群众诉求表达渠道，方便了人民群众依法行使控告申诉权利。

五、加大查办职务犯罪力度，深入推进反腐倡廉建设

始终坚持有腐必反,有贪必肃，充分发挥检察机关在反腐倡廉建设中的职能作用。共查办各类职务犯罪案件25件 29人，其中贪污贿赂案件20件22人，渎职侵权案件5件 7人，大要案比例占到100%。立案查处了某高校原院长徐某受贿、某县公安局交警大队原副大队长王某受贿、滥用职权等一批社会影响恶劣、群众反映强烈的案件。

坚持标本兼治，惩防并举。积极参与构建区委统一领导、有关部门和单位参加、检察机关发挥职能作用的社会化大预防格局。与相关单位召开联席会议4次，向有关单位发出预防建议6件。深入驻地单位开展宣传教育7次，直接受教育人数上千人。建立行贿档案查询便捷服务制度，全年已提供行贿犯罪档案查询12703条，为构建社会诚信体系建设做出了努力。

六、强化诉讼法律监督，着力构建法律监督新格局

积极适应以审判为中心的诉讼制度改革，破解监督难题，补齐短板，诉讼法律监督力度进一步增强，办案效果进一步显现，执法公信力进一步提升。刑事侦查监督方面。监督立案21件21人，监督撤案17件17人，纠正漏捕55件56人。刑事审判监督方面。提起抗诉14件，被二审法院改判或发还重审10件；提出量刑建议731人，被采纳655人，被采纳率达到 89%。民事审判和行政诉讼监督方面。综合运用检察建议、纠正违法等方式，支持起诉19件，被采纳 18件；发出执行监督检察建议9件次，被采纳9件次。刑罚执行和监管活动监督方面。加大刑罚和监管活动监督力度，提出纠正违法意见143件次，已纠正143件次；针对监外执行检察活动情况，提出纠正违法14件次，已纠正14件次。

七、不断强化自身监督，保障检察权依法正确行使

牢固树立监督者更要接受监督的观念，完善和落实自觉接受监督的机制和措施，保证把人民赋予的检察权真正服务于人民。主动加强内部监督制约机制。依托统一业务应用系统受理流转案件2336 件，监督纠正超期限办案、侵害诉讼权利等不规范情形 29件次。自觉接受人大监督。坚持定期向区人大及其常委会报告重要工作。过去一年，区人大常委会对我院侦监等工作进行了专项审议，我们诚恳听取意见，逐条梳理，积极整改，并及时报告。认真办理人大交办、批办、督办的案件，做到快受理、快查处、快反馈。自觉接受民主监督。主动向区政协通报检察工作情况，积极邀请政协委员座谈、视察、专题调研，听取对检察工作的意见、建议。自觉接受社会监督。深入推进阳光检察工程，以公开促规范。举办检察开放日，诚邀社会各届人士来我院参观、座谈，深入解检察工作。运用电话、短信告知、重要案件信息等多个信息公开平台，公开法律文书 613份，案件程序信息1020条，重要案件信息72条，保障了人民群众的知情权、监督权和参与权。

八、加强检察队伍建设，提高公正廉洁执法水平

认真落实习近平总书记“五个过硬”要求，坚持以全面从严治党带动全面从严治检。扎实开展“两学一做”学习教育，教育和引导全体人员牢固树立“四个意识”，在思想上拥戴核心，在政治上维护核心，在行动上紧跟核心，打牢严格执法、公正司法的思想根基；严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，着力提高领导班子的政治定力；严格落实“两个责任”，领导班子和纪检部门分别列出了“主体责任清单”和“监督责任清单”，层层签订责任状，传导压力和责任；深入推进“把纪律挺在前面”专项活动。加大内部督察力度，坚持抓早抓小，开展了“一周一巡查”活动，与每位干警家庭签订了“廉洁家庭承诺书”，筑牢了家庭反腐防线；完善教育培训机制，全面提升各类检察人员业务技能，3人在国家和省级业务评比中获奖，打造出一支政治坚定、勇于担当、能打硬仗的检察队伍。已连续三年综合考核位居太原市十县区检察院之首；连续七年蝉联太原市检察机关“基层建设先进单位”；2016年，被省检察院评为“先进基层检察院”，被省委政法委评为“严格执法公正司法先进集体”，被省精神文明建设指导委员会评为“文明单位”，被最高人民检察院评为全国“先进基层检察院”。

各位代表，2016年检察工作取得了一些成绩，是区委和上级检察机关坚强领导、区人大及其常委会有力监督的结果。同时，离不开区政府的大力支持、区政协的民主监督和社会各界的关心和理解。在此，我代表区检察院表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，检察工作仍然面临不少困难和挑战：一是检察职能发生重大调整，检察机关重构法律监督新格局任务艰巨；二是司法体制改革进入决战阶段，落实各项改革措施迫在眉睫；三是执法规范和标准体系建设需进一步推进，执法办案工作需更加精细，执法透明度和公信力仍需进一步增强；四是队伍专业化职业化水平需进一步提高，检察人员专业素质能力仍需进一步提升。对此我们将高度重视，认真加以解决。

今后检察工作的任务和思路

2017年是建设“省城首善之区”的关键之年。我们要全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、市委第十一届二次全会暨经济工作会议和区第五次党代会议安排部署，按照“一个指引、两手硬”和“两个走在前列”重大思路和要求，全面履行法律监督职责，更加主动地服务全区创新发展和转型升级战略，全力确保社会和谐稳定，有力维护司法公平正义，深入推进司法体制改革，为把迎泽区建设成为更具实力、更富活动、更有魅力、更加宜居、更加幸福的“省城首善之区”提供坚强有力的司法保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一是坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，牢牢把握检察工作正确政治方向。把学好用好习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治责任和历史担当，切实增强对系列重要讲话的思想认同、理论认同和情感认同，更加自觉地把系列重要讲话作为检察工作的根本遵循。牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，自觉坚持党对检察工作的绝对领导，确保中央、省、市、区委重大决策部署在检察机关得到不折不扣的贯彻落实。
二是围绕中心，服务大局，在服务保障我区创新发展、转型升级中履职尽责。坚持检察机关的政治本色、法律地位、目标任务不动摇。找准定位，积极履职，主动承担服务保障全区经济社会发展的重大责任。坚持运用法治思维和法治方式提供司法服务，尊重社会主义市场经济规律，尊重企业市场主体地位，牢固树立平等保护的司法理念，更加注重保护企业利益，改进办案方式，规范司法行为。要树立审慎、谦抑、善意的司法理念，不轻易使用强制手段，最大限度地减少对企业正常生产经营的不利影响。

三是全力维护社会稳定，保障人民安居乐业。突出打击严重危害人民群众生命财产安全的黑恶势力、“两抢一盗”等刑事犯罪，增强人民群众的安全感；严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型犯罪，有力保障我区社会经济平稳发展，保护群众合法利益；坚决打击在“城市管理全面提升行动”中发生的妨害公务等犯罪活动，为提升我区城市管理水平做出努力；重点打击破坏城中村和棚户区改造的各类犯罪，对在城中村和棚户区改造过程中发生的强揽工程、阻挠施工、寻衅滋事等影响正常社会管理秩序的刑事案件，依法快捕快诉，为城中村和棚户区改造营造稳定有序的治安环境。

四是立足宪法定位，全面构建法律监督新格局。要继续增强“两个转变”的监督理念，从源头上监督，强化配合制约，严把证据关、事实关、程序关，防止案件“带病”进入审判程序，构建新型检警、检法关系；强化权利保障，完善与司法行政机关、律师协会的沟通协调机制，加强对律师执业权利的司法保障，构建新型检律关系；着力改变民事行政检察工作缺位、不到位的局面，深入开展民事执行专项监督活动，积极加强对行政违法行为的检察监督，努力促进公正司法、严格执法和依法行政。

五是坚持以提高检察机关司法公信力为目标，全面落实司法责任制。严格执行检察官权力清单，着力强化员额检察官的责任心和担当意识，不断提高办案质量和效率。严格执行检察官单独职务序列规定，全面实施检察人员分类管理，着力打造专业化高素质检察官队伍。全面加强改革配套机制建设，着力增强改革措施的协调性，确保改革取得实效。
　 六是坚持不懈抓队伍建设，夯实检察工作发展根基。要始终把思想政治建设放在首位，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化；要认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严明政治纪律和政治规矩，以实际行动维护以习近平总书记为核心的党中央权威；严格落实“两个责任”，坚持把纪律规矩挺在前面，对违法违纪检察人员严肃查处，绝不姑息。

各位代表，伟大的时代呼唤非凡的业绩。新的一年，我们将在区委和上级检察机关的正确领导下，在人大及其常委会的有力监督下，迎难而上，奋勇拼搏，敢于担当，不断开创迎泽检察工作新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！