为进一步加强“行刑反向衔接”检察监督工作质效,共同促进严格执法、公正司法,做实做好不起诉案件的“后半篇文章”,2023年9月25日,迎泽区人民检察院就一起非法经营不起诉案件“行刑反向衔接”工作进行公开听证。
听证会前,由迎泽区人民检察院审查起诉的山西某酒店管理有限公司、李某某等4人非法经营案因犯罪情节轻微,具有认罪认罚、退缴违法所得情节已作出相对不起诉决定。但不起诉不代表案件的结束,更不能“不诉了之”,迎泽区人民检察院积极推进检察一体化工作要求,刑事检察部门梳理出该案未被行政处罚的行政诉讼监督线索,及时将线索移送至行政检察部门,行政检察部门承办检察官经审查认为,本案在如何行政处罚、程序如何衔接方面有争议,需要当面听取当事人和行政机关的意见,决定召开公开听证会,并提请太原市人民检察院邀请具备专业知识的听证员参加听证,面对面解决争议和问题。
听证会邀请了人民监督员、北京京师(太原)律师事务所律师钟海、山西大学教授赵银翠、山西弘韬律师事务所律师王百策担任听证员,到场听取意见与接受监督。
听证会上,承办检察官详细介绍了基本案情和相关法律依据,对移送相关主管机关行政处罚的理由进行了阐述,听取了当事人的陈述,太原市公安分局迎泽分局、迎泽区市场监督管理局有关办案人员对行政处罚程序与内容进行了说明。人民监督员与听证员围绕听证焦点进行提问并发表了听证意见,一致认为行政部门对检察机关移送的被不起诉人要依据职能进行相应行政处罚,确保刑事司法和行政执法的有效衔接,并对行政处罚内容、程序衔接方面提出了意见建议。
此次公开听证,让人民监督员、专家学者等外部监督力量更多地参与到行政诉讼监督工作中来,不仅提升了检察机关办案透明度、公信力,更有利于督促行政机关依法履职,以“我管”促“都管”,实现行政权与司法权良性双向互动,推进“行刑衔接”工作走深走实。迎泽区人民检察院将继续把公开听证作为行政诉讼监督案件的重要审查方式,切实促进司法公开,保障司法公正,提升司法公信,落实普法责任,促进矛盾化解,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。